小微企业危废处置的现状与管控对策

· 摘    要 ·

随着我国工业化进程的加速和经济快速发展，危险废物（以下简称危废）的产生量也在不断增加。危废是指生产、生活和其他活动中产生的有毒有害或者其他特殊性质的废物，如果不加以妥善处理，将会对环境和人体健康造成极大的危害。危废处理已经成为环保工作的重要组成部分，但是针对小微企业危废处理的现状和管控对策仍然存在一些困难和问题。本篇将围绕小微企业危废处置的现状和管控对策进行深入分析和探讨，旨在为相关部门和企业提供有益的参考和指导。

01背景介绍

近年来，我国发生了多起危废违法倾倒案件，其中最为严重的是江苏的危废车倾倒事件，造成了大面积的环境污染和水源污染。为了应对这一情况，国家加强了危废的管理，制定了一系列严格的法律和流程，对危废的监管和处置提出了更高的要求。

然而，对于一些小微企业来说，这些要求过于复杂且难以理解和上手，容易出现违法违规的情况。为解决这一问题，江苏省开始了小微企业危废的试点集中处置，通过集中处理的方式，实现对小微企业的规范管理和危废的安全处理。这种做法可以减轻小微企业的管理负担，降低危废处理的成本，同时也有利于保护环境和维护公共安全。不过，由于危废管理工作的复杂性和危险性，集中处理也需要专业人员的支持和保障，需要在实施过程中严格遵守相关法律和规定，确保处置过程的安全和有效性。由于危废的数量增长迅速，国家开始加强对危废的管理，制定了非常严格的法律和流程。

为了更加有效地管理危废，建立了一个复杂的危废台账，其中包括12本不同的资料。这对于小企业来说十分困难，很容易因为繁琐的程序而违法。为了解决这个问题，江苏省考虑到小微企业难以管理危废，开始进行小微企业危废试点集中处置，以便更好地管理和处理这些危险废料。危废管理和处理是当前环保工作面临的一项极大挑战，加强对小微企业危废处置的规范和管控，是维护生态文明建设的必然要求。政府和企业要加强合作，完善危废处置法规规章、加强宣传教育、加大监管力度、鼓励技术创新、探索创新管理模式等，共同推动危废处置的可持续发展。只有通过长期带动和建设，才能实现小微企业危废处置的良性循环，推动中国经济的绿色发展。

02小微企业危废的危害和现状

危废对环境和人类健康具有严重的危害。首先，危废的直接排放和非法倾倒会导致土壤、水源和空气等环境资源的污染和破坏，破坏生态平衡。其次，危废中含有大量的有害物质和重金属元素，会对人体健康产生长期的慢性危害，引起呼吸系统、神经系统、免疫系统等多个系统的损害。因此，对危废的有效处理和处置是保障环境和人类健康的重要措施。小微企业是我国经济发展的重要组成部分，但是在危废的管理和处置方面存在一定的困难和问题。

首先，小微企业对于危废的管理和处置了解不足，缺乏相应的技术和专业知识，容易出现违法行为。

其次，由于危废处理需要大量的投入和技术支持，小微企业缺乏足够的资金和技术条件，很难承担危废处理的费用和责任。再次，由于危废处置的程序繁琐，需要遵守一系列的法律和规定，小微企业很难在此过程中做到全面合规，容易违法违规。危废种类和数量多样化。小微企业未能树立起危废分类思想，导致危废产生后处理变得比较复杂，也就更加容易引起环境问题，比如：废水、废气、固体废物等。危废处置不规范。

一些小微企业对危废的危害意识淡薄，甚至不了解相关法规，也不知道如何处理危废，给环境造成了很大的损害。法规缺乏完善。目前我国有关危废处置的法规规章比较多，但作为小微企业的指导性和强制性法规还不够完善，这导致很多企业不注重危废处理，触犯法规的情况时有发生。

由于小微企业危废处理的困难和问题，一些企业采取违法违规的方式处理危废，导致了多起危废违法倾倒案件的发生。例如，江苏的一辆危废车被发现将几吨危废拉到安徽交界地倾倒在田里，导致几亩的良田彻底荒废，周边几百亩的地下水也受到了污染。这些案件不仅给环境带来了严重的污染，还给相关部门带来了巨大的工作量和压力，需要采取有效的管控措施来预防和处理此类事件。

03小微企业危废处置的管控对策

为了有效地解决小微企业危废处理的困难和问题，需要采取一系列的管控对策，包括政策、技术和管理方面的措施。

3.1 政策方面的措施政府应该制定更加完善和有针对性的政策，包括财政补贴、税收优惠、技术支持、培训和咨询等方面。此外，政府还应该对小微企业危废处置颁布更加严格和规范的法律和法规，建立危废处理的责任制和监管机制，明确企业和相关部门的责任和义务，提高小微企业危废处理的合规率和安全性。小微企业对于危废的管理和处置了解不足，缺乏相应的技术和专业知识，容易出现违法行为。因此，需要政府和相关部门加大宣传教育力度，提高小微企业和公众的环保意识和知识水平，让他们了解危废的危害和处理方法，知晓相关法律和规定，增强自我保护和自我约束能力。为了促进小微企业积极参与危废处理工作，需要建立完善的奖惩机制和投入保障机制。

政府可以通过出台相关政策和措施，鼓励企业开展危废减量化和资源化处理工作，并对其给予相应的奖励和支持；同时，对于那些违法违规的企业也要依法严惩，形成有效的震慑和惩戒机制。对于小微企业来说，技术支持和服务是十分重要的。政府可以通过向企业提供技术咨询和支持来解决企业的技术问题，例如提供设备、流程、材料等方面的技术支持，帮助企业建立和完善危废处理系统，提高处理效率和安全性。

3.2 管理方面的措施危废处理是一个系统性的工程，需要遵守一系列的管理规定和流程。政府应该建立和完善小微企业危废处理的监管和管理机制，包括监测、检查、审批、登记等方面的管理，加强对小微企业危废处理的跟踪和监督，确保企业在危废处理过程中全面合规、安全、环保。

针对小微企业危废处理的特点和难点，需要建立健全的管理机制和监管体系。政府应通过法规的制定和实施，促进小微企业的危废管理与处置，企业也应建立完善的危废管理制度，对生产过程中产生的废弃物进行分类、处理，最终达到实现资源节约和环境保护的目的。政府可以加大对小微企业的培训和指导力度，帮助其制定相应的管理和处置方案；同时，还可以通过建立统一的危废处理平台，实现对小微企业危废的全流程监控和管理，保证处置过程的规范和安全。加强危废资源化利用是当前环保发展的趋势，政府和企业都应积极探索循环经济的发展路径和模式，尽可能地将危废变废为宝，推动环保与经济的良性循环。

04小微企业危废处置的现状和展望

在当前的背景下，小微企业危废处理面临着一系列的困难和挑战。政府应该加强对小微企业危废处理的政策、技术和管理支持，促进小微企业危废处理的规范和安全。政府需要完善小微企业危废处置相关的法规规章，加强对小微企业这一群体的具体规范的制订和执行，加大对小微企业的危废处置监管力度，实行严格的责任追究制度，确保企业真正履行环保义务。

政府可以拨出一定资金，对危废处理技术和设备加以研发和升级，以及对符合实行危废处置的企业给予先进技术、设备等优惠政策，以鼓励企业探索新的危废资源化利用路径，多渠道开展宣传教育，提高企业和群众环保意识，以及危废处置技能，推广“环保+”“绿色经济”等理念，进一步推动危废循环经济的发展。政府可以尝试创新管理模式，以推广委托型再生资源管理模式，即由政府出资设立废品回收处理公司对小微企业危废进行分类回收并资源化利用。

同时，小微企业自身也应该加强自身的危废处理能力和管理水平，加强危废处理技术和设备的投入和更新，规范和完善危废处理的流程和管理机制，提高企业的自我保护和危废处理的合规率。未来，随着社会和环保意识的不断提高，小微企业危废处理的需求将不断增加，这将对小微企业危废处理的规范和安全提出更高的要求。政府应该加强对小微企业危废处理的引导和支持，积极推动小微企业危废处置的技术和管理创新，加强小微企业危废处理的标准化和规范化，提高小微企业危废处理的可持续发展水平。

05小微企业危废处置的现状和展望

小微企业危废处置是一个重要的环保和经济问题，需要政府、企业和社会各方的共同努力来解决。政府应该加强对小微企业危废处理的政策、技术和管理支持，加强危废处理的监管和管理，规范和安全地推动小微企业危废处置的发展。小微企业自身也应该加强自身的危废处理能力和管理水平，加强危废处理技术和设备的投入和更新，规范和完善危废处理的流程和管理机制，提高企业的自我保护和危废处理的合规率。

未来，随着社会和环保意识的不断提高，小微企业危废处理的需求将不断增加，这将对小微企业危废处理的规范和安全提出更高的要求。政府应该加强对小微企业危废处理的引导和支持，积极推动小微企业危废处置的技术和管理创新，加强小微企业危废处理的标准化和规范化，提高小微企业危废处理的可持续发展水平。

来源：《家园·建筑与设计》余盛